整编：湖南师范大学自考 时间：2022-06-15 17:27
| 第十章 三方协商机制 | ||
| 关键词 | 1、三方协商机制 | 是市场经济条件下劳动关系处理的基本格局和制度，是社会经济政策制定 和实施中的一个重要程序。是指政府（通常以劳动部门为代表）、雇主和工人之间，就制定和实施经济与社会政策而进行的所有交往和活动 |
| 我国协调劳动关系的三方机制 | 是指由政府劳动行政部门、雇主（企业）组织和工人组织三方代表，按照一定的制度、规则和程序，在协调劳动关系方面形成的组织体系和运作制度。 | |
| 2、三方协商的级别 | 根据协商的主体和所要解决问题的不同，依据国际劳工组织文件和各国实施三方协商的实践，主要分为以下几种级别：l、国家一级协商：工人代表则是全国一级的最有代表性的工会组织。2、产业一级的协商：产业一级的协商是指国家一级产业的协商。3、地方一级的协商:指地方政府的协商。其协商主体为地方政府的劳动和有关经济部门、地方的雇主协会、地方工会。4、企业一级的协商：企业一级的协商在过去一般并不作为三方协商的直接构成级别，而只是作为国家和产业一级协商的基础和相关内容 。 | |
| 3、三方机制主体 | 政府、雇主组织、工会组织是构成协调劳动关系三方机制的三个独立的主体。其中政府代表国家和社会利益，雇主代表雇主（企业）的利益，工会 代表工人利益。 | |
| 思考题 | （1）、什么是三方协商机制？它具有哪些特点？ | |
| 是指由政府劳动行政部门、雇主（企业）组织和工人组织三方代表，按照一定的制度、规则和程序，在协调劳动关系方面形成的组织体系和运作制度。 | ||
| 1、主体独立 | 主体独立是指参与协商的三方代表即政府、雇主组织和工会 组织在地位上是独立的，代表不同的利益主体。 | |
| 2、权利平等 | 权利平等是三方平等协商的基础和条件，也是三方机制的重要特征。 | |
| 3、民主协商 | 民主协商是三方机制产生的根源，也是三方机制的重要特征 | |
| 4、充分合作 | 三方机制的目的就是在民主协商的基础上达成共识，因此，在协商过程中三方要充分合作，通过友好协商、互相谅解，取得各方都能接受的方案。 | |
| 5、定期协商 | 三方机制需要协商的事务都 涉及劳动关系中的重大问题，而且三方机制大多是一种议事制度，困此，一般都 采取定期协商的方式，如每季度召开一次协商会议，或每半年召开一次协商会议等。 | |
| （2）、三方协商机制的作用是什么？ | ||
| 三方协商机制的产生根源是劳资关系的激化和社会民主进程的加快。 | ||
| 1、缓解劳资矛盾，建立和谐稳定的劳动关系 | ||
| 2、确立工会地位，保护劳动者合法权益 | ||
| 3、促进经济发展，推动社会进步 | ||
| （3）、政府在三方协商中的作用有哪些？ | ||
| 1、维护国家利益：无论国家实行何种政治、经济制度，政府的根本职能就是维护国家利益。维护国家利益。 | ||
| 2、组织作用：政府是国家权力机关的执行机关，由于三方机制协商的都是对经济发展和社会进步有着重大影响的劳资关系事务，因此，政府在三方机制中要发挥主导作用和组织作用。 | ||
| 3、平衡协调作用：政府是雇主组织和工人组织两个群体利益矛盾的调节者。 | ||
| 4、监督作用：跟着三方机制的不断完善及法制化进程的加快，西方国家逐渐形成了比较完善的协调劳动关系制度和比较规范的法律法规体系，劳资 双方的协商方式也发展成一种有序的组织行为，解决劳资双纠纷的途径实现了制度化、法律化。 | ||
| （4）、为什么说三方协商是国际劳工组织的基本原则？ | ||
| 三方协商作为一种制度，是由国际劳工组织确立并加以提倡，才作为一个处理劳资事务的原则被 各国所接受的。 | ||
| 国际劳工组织与众不同的优势来自它的三方性制度，这种制度使得工人代表和雇主代表能够同政府代表处于平等的地位参与该组织所有问题的讨论和决策。三方性作为一项基本原则明确地规定在国际劳工组织的章程中，并具体体现在国际劳工组织的组织结构 、议事规则和有关的公约和建议书之中。 | ||
| 1、三方性原则体现在国际劳工组织的组织结构中 | ||
| 2、三方性原则体现在国际劳工组织的议事规则中 | ||
| 3、有关三方性原则规定的国际劳工公约和建议书 | ||
| （5）、试三方机制的组织形式及其职能？ | ||
| 1、由三方代表组成常设机构 | 由政府劳动行政部门、雇主组织和工人组织组成，由政府劳动部门、雇主组织和工会 组织的代表组成常设机构，如法国的经济社会理事会，由政府、雇主组织、工会组织三方代表在该机构中共同讨论经济和社会政策。 | |
| 2、采取劳动大会形成 | 由政府组织三方召开，每隔一段时间就有关全国性的劳动问题进行市讨论。 | |
| 3、成立在方专业委员会 | 如国家就业促进委员会、国家劳资生产委员会、 国家劳动关系委员会、国家式资委员会、国家社会保险委员会等。 | |
| 4、设立三方劳动劳动争议处理机构 | 调解委员会、仲裁委员会、劳资关系委员会 | |
| 1、磋商和咨询职能 | 磋商和咨询在三方协商中，主要是对于一个国家的劳动立法和劳工政策的制定提出意见 和建议。 | |
| 2、谈判决定职能 | 主要是体现在以工资为中心的劳动标准的确定上。 | |
| 3、仲裁和协调职能 | 这一职能主要是指在集体劳动争议发生时，通过三方委员会所努力调解矛盾，化解冲突，以缓解劳资矛盾和社会不满，防止社会动乱。 | |
| （6）、我国三方协商的职责任务是什么？ 三方协商的内容是什么？ | ||
| 三方协商的职责任务： | ||
| 1、研究分析经济体制改革政策和经济社会发展计划对劳动关系的影响，提出政策意见和建议 | ||
| 2、通报交流，各自协调劳动关系，工作中的情况和问题，研究分析全国劳动关系状况及发展趋势，对劳动关系方面带有全局性、倾向性的重大问题进行协商，形成共识 | ||
| 3、对制定并监督实施设计调整劳动关系的法律、法规、规章和政策提出意见和建议 | ||
| 4、对地方建立三方协调机制和企业开展平等协商、签订集体劳动合同等劳动关系协调工作进行指导，协调指导地方的劳动争议处理工作。总结推广典型经验 | ||
| 5、对跨地区或在全国具有重大影响的集体劳动争议或群体性事件进行调查研究，提出解决的意见和建议 | ||
| 三方协商的内容: | ||
| 1、推进和完善平等协商 | ||
| 2、集体合同制度以及劳动合同制度 | ||
| 3、企业改制改组过程中的劳动关系 | ||
| 4、企业工资收入分配 | ||
| 5、最低工资、工作时间和休息时休假、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、生活福利待遇、职业技能培训等劳动标准的制定和实施 | ||
| 6、劳动争议的预防和处理、职工民主管理和工会组织建设和其他有关劳动关系调整的问题 | ||
| （7）、我国三方会议应当遵循的工作原则是什么？ | ||
| 1、合法、公正、及时原则 | ||
| 2、相互理解、信任、支持、合作原则 | ||
| 3、兼顾国家、企业、职工三方利益原则 | ||
| 4、平等协商原则 | ||
